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近年来，芝罘区委编办坚持“明权、管权、用权”，理顺区街职责关系，健全完善街道权责清单和职责准入制度，焕发基层提能增效新动力。

以“明权”为起点，厘清权责事项。“清权”是厘清区街职责边界的起点。为消除街道对责任事项“层层下压”的顾虑，减轻街道对“属地责任”带来的压力和恐慌，从根本上实现为基层减负，结合法律法规规章，规范街道属地责任。印发了《烟台市芝罘区进一步明晰区街职责规范“属地管理”实施意见的通知》，梳理街道属地事138项。建立职责准入制度，规范区街的管理行为，明确规定增加属地事项的情形和程序，根据社会发展和群众需求的变化，对权责清单进行动态调整，一定程度上实现了为基层减负。

以“管权”为重点，健全制度建设。加强制度建设，规范区街的管理行为。制定相关的管理办法和操作规程，明确各项工作的流程和标准。严格区分清单编制和动态调整流程，强调编制清单工作时效。建立健全权力运行监督机制，对区街的权力行使进行有效监督。厘清区、街两级职责边界，强化队伍建设，提升执法能力建设，建立健全街道内部、横向、上下三个维度的工作联络机制。

以“用权”为支点，提升行政水平。为进一步明晰街道职责任务，减轻基层负担，提升基层治理能力和服务水平，印发《烟台市芝罘区街道职责任务清单（试行）》，共涉及城乡建设（城市管理）、经济发展（农业农村）、综合治理（综合执法）等7个类别180项具体事项。结合政策法规、简政放权、机构职能调整及基层需求等情况，适时进行优化调整，增强清单的时效性、准确性、实用性。