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栖霞市立足苹果产业特色优势，充分发挥机构编制服务保障作用，深化改革管理、优化资源配置，有效助推苹果产业高质量发展，着力把“栖霞苹果”打造成为引领乡村振兴的新引擎。栖霞市先后荣获“中国苹果之都”“世界苹果之城”等荣誉称号，苹果栽培面积达100万亩，年产量210万吨，品牌价值71.15亿元，“栖霞苹果”金字招牌越擦越亮。

一、创新体制机制，增强果业发展牵引力。一是加强统筹领导。调整优化苹果产业高质量发展工作领导小组，充分发挥市委市政府组织领导和统筹协调作用，瞄准苹果产业发展定位，制定《关于深入推进栖霞苹果产业高质量发展的意见（2023-2025年）》，科学绘制实施发展路径，从根本上破解产业发展政策统筹不力、资源整合不强、创新发展不足等问题，为苹果产业高质量发展提供主引擎。二是调优机构设置。建立“1+14”工作体系，即市级层面设立果业发展服务中心，为市政府直属事业单位，主要承担国内外苹果产业技术和市场形势研究、新技术新品种引进试验推广工作，实施产业化、标准化、国际化有关工作，着力推动种植优势转化为产业发展优势；14个镇街层面统一设立果业发展服务站点，负责苹果产业技术推广服务工作，进一步推动技术培训服务下基层、进田间。三是强化编制保障。按照“严控总量、统筹使用、有增有减、动态平衡、保证重点、服务发展”的原则，建立编制统筹使用机制，近三年累计为涉及苹果产业发展的部门单位调剂补充行政编制12名、事业编制14名，下达用编进人计划60余名，切实加强产业发展编制支撑。

二、优化职能配置，激发果业发展源动力。一是厘清职责定位。聚焦苹果产业发展，科学制定农业农村局、果业发展服务中心、省级农高区管委等部门单位“三定”规定、机构职能编制规定，编制权责清单、职责任务清单、职责边界清单“三张清单”，打造职责明确、权责清晰、协同高效的苹果产业发展体系。二是精准履职评估。突出问题导向、目标导向、效果导向，组织开展果业发展等重点领域职能运行监管，定期调度任务指标、职责落实、工作成效等情况，评估结果纳入全市高质量发展综合绩效考核和事业单位绩效考核，推动部门主动作为、高效履职。三是规范争议调解。制定《栖霞市市直部门职责分工争议协调办法》，规范苹果产业发展等领域职责争议处理程序、办理时限，协商协调职责争议事项5项，确保“事事有人管、件件有着落”。

三、强化人才引育，注入果业发展新活力。一是搭建载体平台。创设“国家农业科技园”“国家现代农业产业园”“全国农村一二三产融合发展先导区”等国字号园区，设立国家现代农业产业园管理服务中心、国家农业科技园区管理服务中心，着力打造高层次人才创新平台和苹果产业发展示范区。深化与中国农科院、青岛农业大学等20余所高校院所合作，设立院士工作站1个，共建中国农科院果树研究所栖霞苹果产业研究院等科研平台，加速专业化人才集聚。二是畅通引才渠道。出台《栖霞市“智汇果都”高层次人才周转编制管理使用办法》《栖霞市苹果产业人才集聚小高地规划建设三年实施方案》，实施“栖聚青春”人才工程，开展“百名博士进栖霞”活动，引进中国工程院院士、国家苹果产业技术体系岗位专家等高层次人才30余人，实施各类科技合作项目80余项。三是注重人才培育。创新果业技术培训方式，采用新媒体直播和专家现场指导示范等形式，每年开展技术推广培训100余场次，培训果农25万余人次，大力提升本土人才技能。