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莱阳市委编办用好“链式监督”模式着力构建机构编制大监管工作格局

2024-03 -21 13:52 :23 信息来源:莱阳市委编办 浏览次数: 字体:[ ]

为进一步提升机构编制管理水平,莱阳市委编办不断探索监督检查新路径、新方法,紧抓“三重点”,创新推行“链式监督”,突出机构编制全过程治理管控,全力推动监督检查工作提档升级。

抓监测预警,精准构建数据监督链。一是制定机构编制“体检表”。利用山东省机构编制综合管理信息系统、烟台市干部人事编制一体化应用平台的报表模块,汇集机构编制历史月报、年报数据,构建实名制报表历史数据库;定期更新《莱阳市机构编制情况》《莱阳市领导职数管理台账》,直观呈现机构编制变化趋势、人员结构等,并结合日常掌握的情况,分析部门机构编制运行情况以及存在的问题,形成机构编制“体检表”,切实提升机构编制管理精细化水平。二是构筑线上监管“防火墙”。对人员调动、招考招聘、领导调整和政策性安置等多种常见的用编业务类型,逐一明确办理要件,要求业务办理后10个工作日内完成信息数据更新。加强系统平台对全市各部门单位机构编制运行状况的实时动态监测和数据校验,及时生成机构编制违规和不规范问题清单,对涉及单位发放提醒函,先后推动30余家单位进行事项调整,督促苗头问题及时解决处理。

抓常态长效,精准构建闭环监督链。一是严格事前审查。对各部门(单位)提出的机构编制事项申请进行深入调查研究,全面评估申请事项的合法性、合理性。审核时横向对比周边区市机构编制事项调整和业务开展情况,充分分析论证事项调整的必要性、可行性,确保机构编制事项调整合法有据、科学规范。二是严密事中监管。对允许部门调整的机构编制事项进行全过程跟踪问效,改进以往听汇报、看档案的问效方式,增加实地查看、个别访谈等环节,建立起多方位、可操作性强的问效监管模式,做到全程“有痕”,环环“留印”,坚决杜绝重批轻管、批管脱节等问题。三是严实事后督办。对监督检查中发现的问题,按照“一事一账”原则建立问题整改工作台账,督促相关部门单位明确任务书、时间表、责任人,抓好整改落实,并将整改结果作为调整机构设置、审批编制使用、机构编制违纪行为责任追究的重要依据,形成工作闭环。

抓协作高效,精准构建联动监督链。一是内部资源整合。坚持将监督检查工作贯穿机构编制事项审批管理全过程,制定《关于进一步加强监督检查内部协调配合机制的意见》,构建监督检查、事业单位监管和机关职能运行监管三方联动的监管模式。明确监督检查科与各业务科室在机构编制事项审批、批复事项跟踪问效等工作中的职责分工,形成“承办科室初审—监督检查科审查—承办科室办理—监督检查科复核”的监督检查科全程列席模式,进一步强化内部联动,形成工作合力。二是多途径联动。进一步加强与组织部门的协同配合,增加领导职数备案管理,前置审核职数使用,念好领导干部配备“紧箍咒”。以机构编制纳入巡视巡察选人用人专项检查自查自纠为契机,组成督导小组,赴卫健、民政等部门及下属单位开展检查,对执行“三定”规定和机构编制纪律等情况进行全面检查,发挥“探照灯”作用,及时发现和纠正机构编制工作中的违规违纪行为,强化机构编制刚性约束。


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