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为进一步推动部门（单位）明晰职责定位、强化协同配合、提升工作效能，莱阳市委编办在全市范围内部署开展“学‘三定’、知权责、促落实”活动，引导各部门（单位）和广大党员干部进一步知责明责、履职尽责，为实现莱阳市各项工作争先进位、跨越赶超提供保障。

一、突出“重点学”，引导干部“知责”。印发《关于开展“学‘三定’、知权责、促落实”活动的通知》，全市400余家机关事业单位全部纳入学习范围，学习活动与党委政府中心工作、部门（单位）业务工作、机构改革工作同谋划、同部署。明确学“三定”、学“机构职能编制规定”、学“三张清单”（即权责清单、职责边界清单、镇街职责任务清单）等重点内容，编印《活动学习辅导二十问》，以“问答”形式收录机构编制管理、机构编制法定化、权责清单管理等20条应知应会问题。采取领导“带头学”、科室“融入学”、个人“主动学”等多种方式，使党员干部系统掌握本部门（单位）核定编制、领导职数、机构职能、人员编制情况，准确把握行政权力和对应责任事项，达到“每名干部了解单位职能任务、熟悉科室职责定位、掌握自身岗位分工”的效果。

二、深入“系统查”，确保单位“明责”。部门（单位）对标“三定”规定、机构职能编制规定、“三张清单”，聚焦全市中心工作、本系统重点工作，围绕是否存在越位、缺位、错位，体制机制运行不畅等履职过程中存在的问题，深刻剖析原因。同时，自查过程中严禁形式主义，无须报送自查报告和《问题清单》。机构编制部门借助莱阳市第六轮巡视巡察工作，在开展机构编制专项检查的同时，抽查部分部门（单位）“学‘三定’”活动落实及问题自查情况，选取民政局、疾控中心等5个单位，通过座谈交流、审阅资料、闭卷测试等方式，区分不同编制类型和职务层级，全方位了解工作人员对本部门（单位）、本科室、本岗位职责任务、与其他部门职责边界事项掌握情况，发现学习不深不透、协调配合不顺畅、人员管理不规范等问题8条。

三、做到“扎实改”，推动全面“尽责”。建立问题台账，以函告形式将问题反馈至被督导部门（单位）主要负责人，针对学习不深不透问题，督促立行立改、对账销号；针对预付卡纠纷、林业执法等职责边界不清情况，调整完善《莱阳市党政机构职责分工争议协调办法》，进一步规范职责分工争议协调程序，明晰牵头和配合责任，厘清部门间职责边界，推动部门（单位）顺畅履职；针对金融运行监管、造林绿化和防火、疾病预防控制管理等职能任务与当前形势变化不相适应问题，以机构改革为契机，调整优化相关职责，推动机构职能更加协同高效。同时，将活动部署开展、问题整改落实和部门规范履职等情况，作为机关职能运行监管和事业单位服务高质量发展绩效考核的重要参考，激励全市上下进一步担当作为、履职尽责。