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为认真贯彻落实上级关于进一步优化营商环境工作部署，莱阳市委编办立足职能定位，从深化体制机制改革、加强机构编制保障、提升运行服务质效上“三点发力”，助力莱阳市营商环境优化提升。

在深化体制机制改革上精准施力，优化营商“软环境”。一是推动审管衔接制度建设。依托一体化政务服务平台建设“审管联动”系统，指导市行政审批服务局与相关领域18个主管部门签订《事项划转交接备忘录》，强化审管部门间问题研判、文件会商、信息互通，不断提升服务效能。二是推进园区管理体制创新。深化“双莱”一体化发展先行示范区建设，推行“管委会+”企业化共建模式，统筹“双莱”园区运营与产业招商、企业服务等职能，规范开发区经济发展、应急管理机构设置，调整完善权责清单，加强对园区转型升级、创新发展的机构职能正向引导，助推区域经济高质量发展。三是强化依法行政机制保障。开展权责清单执行情况评估，动态调整网络数据管理、蚕种生产经营许可等优化营商环境职责事项。统筹推进县乡综合行政执法体制改革，下沉镇街40名执法人员，明晰执法职责权限，减轻企业因多头执法、重复执法造成的负担。

在加强机构编制保障上持续用力，打造营商“硬支撑”。一是科学配置机构职能。着眼莱阳市“预制菜、新能源汽车、文旅”等招商方向，明确市商务局、市投促中心和其他重点部门双招双引职责；加强市高层次人才管理服务中心与市科技创新促进中心联动沟通，增强信息获取能力和资源对接效率，实现国家级人才入选零突破，引进外国专家数量增长7.7%，提升人才引进服务水平。二是创新编制统筹管理。印发《关于创新编制资源管理的实施意见》，分行业、分领域建立编制周转制度，跨层级、跨部门动态调整200余名编制。按照“统筹兼顾、突出重点、创新挖潜”原则，向发改、行政审批等部门倾斜20余名周转编制，满足重点领域、重要项目、重大民生编制需求，提升编制使用效益。三是及时补充人才力量。综合营商环境部门实有人员、岗位结构、自然减员情况，构建“削峰填谷”进人计划数学模型，为绿色食品、文化旅游、高端化工等重点领域补充60余人，持续改善服务营商环境人员队伍结构，为营商环境高质量发展提供人才支撑。

在提升运行服务质效上重点发力，跑出营商“加速度”。一是精简业务办理流程。印发《关于调整机构编制事项办理程序的通知》，优化机构编制业务办理流程，压缩办理时限，简化办事程序。实行事业单位登记办理“零纸张、零跑腿”的“双零”审批新模式，工作人员线上审核、留存电子档案，办事人员线上领取电子证照，真正让“数据多跑路、部门少跑腿”。二是强化营商环境履职监管。将服务优化营商环境纳入机构编制年度报告事项，同时作为部门履职考核参考。开展专项评估，通过“自评+部门互评+镇街评价”等多维方式，了解行政审批、发改等10余个部门优化营商环境职能运行情况，建立“发现问题—督促整改—跟踪问效—结果运用”的监管流程体系，及时消除阻碍营商环境优化的“中梗阻”。三是聚焦提升政府整体效能。对“12345”热线及“全生命周期服务企业”平台中群众诉求分办存在争议事项，制定《莱阳市党政机构职责分工争议协调办法》，建立“首接负责+联合协商+限时反馈”裁定机制，裁定“畜禽养殖污染防治”“对外劳务合作监管”等职责争议事项10余件，提升部门履职服务效能。