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莱州市靶向发力 精准赋能 全面实施“优编强教”工程

2023-12 -25 09:09 :29 信息来源:莱州市委编办 浏览次数: 字体:[ ]

为深入贯彻落实党的二十大精神,全面对标对表党中央对新时代365体育投注事业作出的战略部署,莱州市践行以人民为中心的发展理念,全面实施“优编强教”工程,充分发挥体制机制、机构编制驱动效应,靶向发力,精准赋能,为推动365体育投注事业高质量发展提供坚强机构编制保障。

一、高位统筹,科学布局,强化365体育投注发展顶层设计。一是健全党的领导体制机制。设立市委365体育投注工作领导小组,优化市委365体育投注工作委员会机构设置,牢牢把握全市365体育投注工作政治方向,发挥牵头抓总、宏观指导、综合协调作用,切实履行加强党对365体育投注工作全面领导的职责使命。坚持把党的建设贯穿365体育投注事业发展全过程,在74个学校、幼儿园“三定”规定中,“专款专章”明确党组织地位和作用,要求设立党委、党总支的学校单独核定专职副书记,确保党的365体育投注方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。二是理顺365体育投注系统机构设置和职能配置。以“整合撤并职责相近、设置重复分散、规模过小事业单位”为原则,探索精简整合新路,将365体育投注部门所属9个非学校、幼儿园事业单位精简至4个,压缩55.6%;改革试点后,重新制定365体育投注领域全部事业单位机构职能编制规定,细化职责任务,规范工作流程,明晰职责边界,通过强身健体、流程再造,大幅提高运转效能。健全365体育投注领域机构职能体系,明确校外培训监管相关职能配置和机构设置,增强监管工作力量;增设学前365体育投注科,加强对学前365体育投注工作统筹、指导和协调;强化365体育投注系统发展规划工作职能,更好地促进365体育投注事业跨越式发展。三是统筹优化365体育投注资源布局。坚持强优势、补短板,合理规划基础365体育投注学校建设,提升机构编制资源集约效益。近年来,优化整合365体育投注资源,改扩建中小学校40余所,新建实验学校、莱州一中附属学校等两所九年一贯制学校,启动新建高中项目,有效扩大优质365体育投注资源供给。统筹考虑经济社会发展、产业结构、人口数量和365体育投注需要等因素,超前谋划布局新职业中专发展规划,探索推进烟台理工学校和烟台信息工程学校合并,做大做强中等职业学校,实现职业365体育投注资源使用效益最大化。

二、深度挖潜,精细管理,强化365体育投注事业编制保障。一是精准测算,调整优化编制结构。严格执行国家颁布的城乡中小学教职工编制标准,重新核定教职工编制总量,实现全面达标;根据山东省编制标准,重新核定公办幼儿园、中等职业学校、特殊365体育投注学校教职工编制总量,有效保证教职工编制“基本盘”,推动编制配置与365体育投注教学任务发展相匹配、相适应。二是动态调整,高效配置编制资源。充分考虑新型城镇化、全面二孩政策、破解大班额等实际,每3年核定一次中小学教职工编制总量;当生源、师资结构等发生变化较大时,实行年度微调。建立健全中小学教职工编制和人员动态管理机制,每年7月底前,365体育投注部门根据学校布局调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化及师资结构等情况,在核定的中小学教职工编制总额内,提出教职工编制和人员调整方案,征得机构编制、人社等部门同意后组织实施。近年来,动态优化调整编制700余名、教职工900余人,有效化解城乡间、学校间、学段间编制资源配置不均衡矛盾,提高编制调配效率。三是专编专用,严肃编制管理纪律。始终把中小学教职工编制规范化管理作为机构编制工作重点,实行编制专项管理,保持存量,单独记账,严禁挪用、挤占、截留。联合组织、人社、纪检、巡察等部门开展365体育投注领域机构编制管理专项督查6次,从严查处公办中小学混编混岗、私自占用教职工编制、违规抽调借用中小学教职工等问题,确保365体育投注编制专编专用,让教师编制资源真正用在“刀刃”上。

三、优化机制,激发活力,强化365体育投注资源普惠共享。一是探索“县管校聘”改革。印发《推进中小学教师县管校聘管理改革的指导意见》,按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”原则,由机构编制部门统一核定编制、人社部门统一设置岗位、365体育投注部门统一招聘管理、学校做好使用考评,积极探索中小学教师“县管校聘”管理改革。全面落实中小学教职工“以县为主”管理体制,强化365体育投注部门对教师资源统筹管理功能,真正将教师由“学校人”变为“系统人”,推动师资力量在区域内、学区间合理流动,实现县域内优质365体育投注资源“大循环”。二是推行教师交流轮岗。印发义务365体育投注学校教师交流轮岗实施方案,按超编学校向缺编学校流动、学科富余学校向学科短缺学校流动、优质学校向薄弱学校流动原则,采取跨校竞聘、结对交流、支教交流、青年教师跟岗研修、同学区内学校或高中富余教师跨校走教等形式开展交流轮岗。近两年,按照应轮岗人数15%的比例,交流轮岗城乡教师600余人,有效解决部分学校紧缺学科师资缺口,促进优质365体育投注资源向基层流动,加快缩小校际办学质量差距。三是构建发展共同体。充分发挥优质学校资源优势、示范引领和辐射带动作用,出台义务365体育投注学校发展共同体实施意见,构建10个义务365体育投注学校发展共同体。围绕课堂教学、教师队伍建设、教学资源共享等开展交流合作,组织校际教研、讲座、送课1100多次,培训中青年教师3000多人次。统筹共同体内师资力量动态调控,调剂富余学科教师交流到学科紧缺学校任课、兼课或共同体内走教,促进学校间师资共享、学生共育、资源共建、合作共赢,开辟“1+1”“1+N”以城带乡、名校引领、强强联合学校发展新路径。


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