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牟平区构建“三位一体”机关职能运行监管模式

2022-11 -28 14:20 :15 信息来源:牟平区委编办 浏览次数: 字体:[ ]

   牟平区自2019年起探索实施机关职能运行监管评估,在三年试点运行、压茬推进的基础上,今年着眼提升职能运行监管的深度、广度和力度,进一步健全指标体系、拓宽监管方式、强化结果运用,全力构建“三位一体”的机关职能运行监管模式。

(一)聚焦完善机制,由点及面增加监管深度

一是完善监管制度体系。制定印发监管考核细则及实施办法,并将其纳入全区高质量发展绩效考核,完善整体工作框架。进一步明确实施要素,在监管程序上实施日常跟踪监管、开展机关自评、实地察访核验、综合分析研判等八步监管法;在监管对象上从党政机关拓展至党政群机关、区直属事业单位,将56个部门(单位)列入监管考核评估范围;在监管内容上以“三定”规定为重点,按照职责履行到位情况、权责清单执行情况等9项内容,推动全面监管。

二是细化监管指标体系监管考核细则共分履职不到位、执行不到位、推诿扯皮和重点扣分项目4个模块,并细分为11个监管指标,每个指标列明评分标准和考核办法,确保监管指标指向明确、操作性强。印发《关于报送科室工作任务清单的函》,组织部门将职责细化到具体科室及岗位,现已明确26个部门职责任务1250余项,工作目标1500多项,推动机关职能运行监管下沉至科室。

三是完善监管评价方式着眼监管部门间的协调配合情况,建立与大数据、信访、12345政务服务热线等部门的日常会商联络机制,以部门边界清单为基础,对部门间协调配合机制的运行情况进行联合评估。着眼监管部门重点工作完成情况,与纪委、督察室协调配合,围绕部门重点工作进展情况、全市排名等方面开展综合监管。着眼监管部门整体运转情况,每年底由区级领导、各镇街对部门工作进行评价,发挥好职能运行监管对部门履职的促进作用。

(二)聚焦全面覆盖,延伸触角拓宽监管广度

一是开展日常跟踪监管坚持把过程监管作为重点,着眼强化部门之间、部门内部的履职情况评估,推动监管工作融入日常。通过记录台账、信息共享、调度了解、数据监测等方式,对部门机构设置、编制使用、履职情况加强监管评估。

二是加强实地察访核验通过组织座谈、个别谈话、查看资料等形式,实地核查各部门工作开展情况,构建单位履职“全景图”。今年聚焦民生领域突出问题,先后到住建、自然资源、综合执法等7个部门,实地测评岗位工作饱和度及履职到位程度。年底前,将对主要部门全年工作进行实地查验。

三是开展重点工作专项监管。聚焦综合执法、行政审批等涉及部门较多的重点难点工作,建立专项工作职能运行台账,定期、定量了解相关职责任务完成情况,加强实地调研,探索完善部门协调配合机制,推动各部门履职到位。今年为更好解决群众关心问题,会同有关部门制定出台《牟平区12345政务服务便民热线工单办理机制》,强化部门工单办理监管,群众满意度有效提升。

(三)聚焦结果运用,以查促改加大监管力度

一是建立问题推送整改机制将机关职能运行监管情况列为编委会议题内容,针对机关职能运行监管过程中发现的重大问题,视情况形成报告材料,通报相关部门,推动监管结果与巡察、基层党建考核、政府购买服务等工作挂钩,推动机关职能运行监管结果在更大范围发挥作用。

二是纳入高质量发展考核。自2021年起,将机关职能运行监管纳入全区高质量发展综合绩效考核,分区级领导评议、镇街评议和部门职能运行三个板块,在考核总分中占比26.5%,其中部门职能运行占比4%(总分200分),提高机关职能运行监管权威性、实效性。

三是作为机构编制管理重要依据。2021年以来,结合机关职能运行监管结果,先后调整机关机构设置14项,调配编制资源40余名。今年前三季度,共收集部门职能运行问题20多个,指导督促部门调整清单事项941项,研判部门间职责任务分工80余件,有效理顺了部门职责分工,激发了部门活力,督促部门规范履职。

 

 

 

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