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招远市着力构建“1+2+N”审批服务体系助推“一次办好”向纵深发展

2020-09 -21 10:39 :22 信息来源: 浏览次数: 字体:[ ]

今年以来,烟台招远市着力构建“1+2+N”行政审批服务体系,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、获得感强”的营商环境,推动“一次办好”改革向纵深发展。

(一)全力夯实“流程再造”这一根基,实现审批质效全面提升。一是进一步精简申报材料。按照能简则简的要求,对审批事项申报材料进行梳理,实现七个“一律取消”。即没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过信息共享核验的一律取消,开具单位无法核验的证明一律取消,兜底条款一律取消。二是进一步优化审批流程。对审批事项的办理流程合法性进行论证,精简环节。实行审核合一,即来即办,积极推进全程网办,实行不见面审批。需要对申报材料进行审核确认以及需要进行现场踏勘、专家评审、听证等特殊审批环节的事项,实行一审一核制,授权科室负责人签批。三是进一步压缩承诺时限。结合审批事项办理的复杂程度,对只作形式审查、不需现场勘验、需要现场勘验不需专家或部门配合、专家由省级专家库抽取等多种情况,设置承诺时限压缩标杆,现有承诺时限按标杆进行再压缩,提高服务效率。

(二)聚焦聚力项目审批和企业开办“二大关口”,实现行政审批重点突破。在工程建设项目审批领域,以“创新审批+创优服务”为抓手,力促项目早落地、早投产。全面推行了“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”工作模式,为市级以上重点建设项目量身定制了集“拿地即开工”“联席会议”“容缺受理”“并联审批”“联合踏勘”等特色服务为一体的“金牌服务”模式,对项目审批流程、时序、事项进行了全面精简、调整、规范,同时实行了“三个即办”,土地摘牌公示完毕后供地手续即时办结,建设工程规划许可批前公示完毕后规划许可证即时办结,招投标公示后建筑工程规划许可证即时办结。工程建设项目审批时限由37个工作日压缩到25个工作日之内。在企业开办领域,设立企业开办自助服务区,增添业务专线电脑及商事登记自助服务终端,配备专职导服人员负责政策咨询、网上填报等服务,为窗口审批环节提供前端支持,通过网上提交、线上预审,实现“全程网办”电子化登记。全面优化梳理企业开办涉及的注册登记、公章刻制、办税登记等5个环节全部流程,创新推行住所申报承诺制和“审核合一”登记制等,进一步精简申报材料、压缩审批时限,企业开办审批流程由之前的5个部门、5个环节、17份材料、3个工作日,优化提升为1个窗口、1个环节、6份材料、1个工作日。

    (三)精心打造“N”体系综合服务模式,助推审批服务更加便民利企。一是打造“一窗”“一链”审批体系。优化“一窗受理”布局,在原有的不动产登记、工程建设项目审批和综合办税、商事登记等6个一窗综合服务区的基础上,增加了水、气、暖报装综合一窗受理窗口,进一步以群众办事需求为导向,归并多部门多环节办理的“一件事情”,优化“一链办理”流程,梳理出20个高频便民事项的“一链办理”流程,申报材料和跑腿次数压减50%以上。二是打造全天候即时应需服务体系。深入推行预约服务、上门服务、延时服务等全天候即时应需服务,以及非涉密证照无偿寄送服务。今年以来共提供预约服务700多次、上门服务600多次、延时服务2200多次,寄送服务3000多次。推行了多样化收费平台,让微信、支付宝、信用卡等多种收费模式在政务服务大厅落地。建设了24小时“不打烊”综合自助服务区,服务内容涵盖护照取证、港澳通行证签注、交通违章处理,发票代开、认证、领购,打印个人所得税缴税凭证及电费缴纳等多个业务,为办事群众提供更加便利的服务。三是打造“立体化”评议体系。变“单一化”评议为“立体化”评议,形成了即时评价、日随机评议、月电话满意度测评和社会监督员季度评议的四位一体“好差评”综合评价体系。同时加大考核表彰和典型引导力度,每月评选优秀窗口、服务标兵,每季度评选星级窗口、政务之星,用先进典型引领提升工作人员服务意识。四是打造审批服务下沉基层工作体系。在镇街创建35个农村党建示范区,按照“应沉尽沉、能沉必沉”的要求,将没有法律法规限制以及技术障碍的事项,特别是与基层群众联系密切的94项医保、社保、残疾人保障等高频事项向镇街下沉,编织网格,联户网格优选3320名党员,以30户左右群众为一个网格,配备1名责任心强的党员担任网格员,实现对432个村9.9万户农村群众“横向到边、纵向到底”的联系服务全覆盖。

(编辑:戴科峰
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