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做好服务文章? 打造民生园林

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烟台市园林管理处作为我市城市园林绿化行业职能部门，近年来，认真贯彻落实党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格按照市委、市政府和市城管局的工作部署，创新发展，强化公益服务效能，民生园林建设成效显著。

一、市区公园全部开放，园区功能日益增强

2017年7月1日，东炮台公园景区除海豹湾一处景点外，园区正式对外免费开放，至此我处下辖的南山公园、毓璜顶公园、东炮台公园全部实现免费开放，完全走上公益服务轨道。一是成功举办了毓璜顶初九庙会。2017年毓璜顶庙会于2月1日至6日举办，六天时间共接待游人14.57万人次。本届庙会继续坚持以“弘扬传统民俗文化，打造精神文化品牌”为主题，重点突出烟台毓璜顶公园打造传统民俗文化、非遗文化的特色，在“安全、环保、健康、民俗、文明”的前提下，庙会内容更加丰富，体现了“烟台人喜庆过大年”的民风习俗。正月初六中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》以头条形式，首次播出我市毓璜顶庙会盛况，山东电视台“生活帮”栏目、山东电视台农科频道“一切为了群众”栏目、烟台电视台“社会广角”栏目等众多媒体连续播出庙会举办情况。经统计，庙会筹备及举办期间，多家媒体关注报道庙会活动111次，宣传覆盖面广，内容丰富，受到了上级领导及社会公众的广泛认可。二是各公园主题游园活动精彩纷呈。一年来，结合节假日特色，组织南山公园、毓璜顶公园、东炮台公园分别以动植物科普、民俗文化传承、爱国主义和国防365体育投注为主题，开展了主题鲜明、内容丰富的游园活动。清明节、端午节、劳动节、国庆节等节假日及暑期吸引了大量市民游园观赏。三处公园在节假日期间共接待游客约45万人次。三是公园基础环境及配套设施日益完善。今年，我处先后对南山公园人工湖桥进行了整修，解决桥体老化问题；对东炮台公园月亮湾景区进行了全面改造，解决月老平台面积较小、通行栈道狭窄问题，彻底消除安全隐患，提升景观效果；在毓璜顶公园新建厕所，解决庙会期间市民游客如厕困难的问题。此外，今年三处公园都建设了学雷锋志愿服务站，为入园市民游客提供全方位公益服务。

二、市区园林绿化效果持续提升，绿色共享理念不断落实

一是城市园林绿化精细化管理工作继续强化。按照市城管局“强化精细化管理，进一步提升绿地景观面貌”的工作要求，全面强化城市园林绿化精细化管理工作，提升绿地景观效果。对滨海路、观海路、迎宾路两侧绿地进行集中整治提升，修剪草坪26万平方米、模纹11万平方米，清理死树枯枝600余立方。同时，配合创城工作，全年先后对下辖的400万平方米绿地进行了多次整治，清理、清运园林垃圾1.1万余立方，累计修剪树木4.3万余株，修剪植物造型并精细养护560组。道路绿地景观明显改善。二是观海路、滨海路绿地草坪更换工作效果明显。对滨海路（新城北街至东泊子段）绿地、银海路、观海路（鹿鸣小区二期至轸格庄立交桥段）绿地长势不良的草坪进行改造，铺设草坪面积11万平方，铺设喷灌3.1万余米，新增彩叶树种5100千余株，栽植龙柏7050株，小黑松约4.5万株，常春藤、小叶扶芳藤约7000平米。三是特色景观展示工作继续保持较高的展示层次。今年，为满足广大市民需求，增加观赏覆盖面，我处在虞美人广场、烟大海滨公园、南山公园、东炮台公园开辟了多处郁金香种植园，自筹资金50万元，共栽植20余个品种35万株郁金香，得到了上级领导和广大市民的一致好评。全年完成大型植物景观2组，植物雕塑4组，并摆放在文化广场、海韵广场、虞美人广场、迎春大街、南山公园等节点位置，在市区主干道绿地及公园内摆放草花100万盆，特色景观效果明显，城市园林景观面貌始终保持在较高水平。

三、切实履行行业职能，全面提升服务效能

（一）服务流程科学，执行严格规范。一是全面推进“放管服”改革。今年以来，按照省、市相关要求，我处协助市城管局相继取消了园林企业资质审批及安全生产许可证制度，简政放权，努力激发行业发展活力。二是流程清晰，服务规范。在占用城市绿地方面，我处严格执行《占用城市绿地用地、砍伐城市树木批准流程》，今年共审批核发19个《占用绿地、伐移树木许可证》。在公园服务方面，三处公园都制定了针对性的服务流程，保证了公园服务质量。三是政协提案办理工作保质保量完成。今年，关于我处的人大建议和政协提案共10件。针对建议、提案，我处认真对待，积极探讨解决思路和方式方法，走访各人大、政协代表，满意率达到100%。四是走访工作成效显著。今年结合广大市民反映地绿地管理、公园管理及行业管理等方面的问题，我处安排分管领导带队，业务科室及技术人员参加，针对性地走访人大代表、政协委员、行风监督员及相关企事业单位，具体问题具体研究，个性化解决，取得了非常明显的成效，树立了良好的对外形象。

（二）服务承诺明确，履行扎实到位。一是针对业务工作制定了严格服务规范。特别是市区公园等服务窗口，都张贴了详细的文明服务规范，工作人员严格遵守，文明用语，规范操作。今年还在三处公园及市区各主干道绿地内安装张贴文明礼仪核心价值观、中国梦、尊德守礼、喜迎十九大等宣传版面1000余个，为城市文明氛围的营造及建设贡献了力量。二是投诉处理及时有效。今年我处通过胶东在线、水母网、中国烟台、12319服务热线、市长公开电话等平台及日常办公电话共受理投诉119件，及时回复率100%，及时处结率100%，各投诉事件有准确记录和备档。

（三）内部管理制度继续完善。一是继续完善和修订内部管理规章制度。在原有的《烟台市园林管理处规章制度汇编》基础上，在新形势、新常态下，我处按照中央、省、市的政策要求及文件精神，本着科学务实的态度和与时俱进的原则，从全处工作的实际需要出发，制定了《劳务派遣用工》等规章制度，对管理制度进行了细化和补充。二是绩效考核制度落实有力。一年来，处绩效考核领导小组按照既定制度，采取“月检、日检”相结合的原则，指导监督检查科、绿化科、公园科每天按照工作分工进行检查并作详细记录，考核小组每月集中检查，并汇总各科每天检查情况，综合打分，月月通报。

四、全力配合公共保障大局，应急工作扎实到位

一是我处针对全市山林火灾、夏季防汛、冬季清雪、园林安全生产、设备设施、动物园、游园活动、食品安全、车辆、人员等各方面可能出现的突发应急保障工作，制定了科学、规范、实效的突发事件应急预案，并针对预案组建了山林灭火突击队、清雪防火突击队、防汛抗风突击队等多支突发应急队伍，相应设备物资配备齐全。今年在冬季清雪防滑、夏季防风防汛等应急保障工作中，都发挥了非常重要的作用。二是我处坚持“安全第一、预防为主”的原则，进一步完善了《烟台市园林管理处突发事件应急预案》、《烟台市园林管理处防汛工作预案》、《烟台市园林管理处消防队伍应急方案》、《烟台市园林管理处防火工作预案》、《烟台市园林管理处冬季道路防滑与清扫清运积雪工作方案》等专项应急预案，并每月都向市城管局汇报安全工作情况，并根据实际工作要求及时调整预案细节，预案执行一丝不苟，扎实到位。在全市“安全生产月”活动中，我处工作突出、成绩优异，受到市安委会通报表彰。三是值班制度严格，节假日、重要保障活动、突发事件值班，都有领导带班，每次值班都要核实人员，详细记录，确保值班工作不漏岗，应急处置不拖延。 特别是党的十九大期间，9月下旬我处开始执行值班汇报制度，每天汇总上报情况。10月份开始，处机关及各基层单位负责人24小时全天带班，领导班子成员轮流值班，随时掌握本单位及管辖公园广场情况，为党的十九大胜利召开保驾护航。