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蓬莱区委编办持续深化医药卫生体制改革 积极推进紧密型医共体建设

2024-05 -22 14:57 :33 信息来源:蓬莱区委编办 浏览次数: 字体:[ ]

为全面落实各级深化医药卫生体制改革决策部署,提升基层医疗健康服务能力和医疗资源使用效率,更好满足群众医疗健康需求,蓬莱区委编办研究重构医疗服务体系,积极推进紧密型医共体建设。

一、强化组织领导,健全医共体管理服务体系

一是建立领导机制,夯实“责任共同体”。深化医药卫生体制改革领导小组统筹紧密型医共体建设工作,研究规划医共体组织建设、人事管理、政策资金保障、考核监督等重大事项。二是完善组织构架,打造“服务共同体”。结合基层医疗机构地理位置、覆盖人群、交通条件、技术水平等因素,由人民医院、中医医院、第二人民医院分别牵头与11个基层医疗卫生机构组成紧密型医共体。三是严格领导配备,落实“管理共同体”。医共体牵头医院实行党委(总支)领导下的院长负责制,编办负责核定领导职数,组织部负责对党委(总支)书记、院长人员调整方案进行审核把关考察任命。

二、细化管理办法,推动医共体履职规范高效

一是搭建运行载体,统筹融合发展。医共体3家牵头医院与11个成员单位签订紧密型医共体管理协议书,成立紧密型医共体理事会,作为医共体的决策机构,负责医共体的决策、发展、管理、运营。二是制定监管清单,明确职责范围。建立办医清单,明确政府对公立医疗卫生机构规划、发展、建设、补助等内容。建立综合监管清单,厘清监管内容、监管要素、监管流程等,完善外部治理体系。三是推行一体化管理,解决看病难题。推行党建联盟、医疗人才管理、医疗质控、药品器械供应保障、医保补偿、基本公共卫生服务、绩效与财务等“九个一体化”管理,切实打通基层群众看病“最后一公里”。

三、深化保障措施,形成医共体建设强大合力

一是统筹编制资源,激发新生动能。按照服务半径、人口数量等动态调整公立医院及基层医疗机构人员编制及控制总量。医共体牵头医院发挥编制总量控制作用,优先保障基层用人需要。二是加大财政投入,保障良性运行。及时足额拨付基本公共卫生服务和基药补助经费及专项资金,统筹用于医防融合、重点学科发展、信息化建设维护、业务运行、绩效考核等,保证医共体良性运行。三是实施人才战略,满足人才需求。从“足额下达控制数使用计划、设立高层次人才蓄水池、实施归雁工程”等多方面拓宽人才引进渠道,2023年共引进高层次人才、优青人才和急缺专业人才等90余名,有效解决卫生人才力量紧缺问题。


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