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莱阳市委编办三项举措推动机构编制工作高质量发展

2024-05 -22 14:52 :10 信息来源:莱阳市委编办 浏览次数: 字体:[ ]

莱阳市委编办围绕全市中心工作,聚焦重点领域和重要部门,从规范机构编制管理和保障部门现实需求出发,夯实制度管理基础,提升编制使用效能,盘活编制稀缺资源,推动机构编制工作高质量发展。

完善机制,夯实机构编制管理基础。一是夯实制度基础。进一步健全完善各项工作机制,修订《市委编办制度规范汇编》,含政治建设、机构改革、事业登记、优编强基等各项工作重点任务及目标21个,实现工作任务具体化、目标化,有效激发全办干部比学赶超、创先争优精气神。二是建立联动机制。会同政府办、司法局等部门组成权责清单工作小组,明确联审程序,形成部门确认、编办汇总初审、工作小组会审、编委领导审定的全程把关联审机制,对市直部门权责清单层层把关,审查贯穿始终、环环相扣,保证了权责清单的规范性、完整性。三是加强事业单位管理。以“严控增量、化解存量”为目标,持续深化待注销事业单位法人清理工作,重点对未按规定办理注销登记、《事业单位法人证书》过期的事业单位法人开展清理规范,同时主动服务、积极督促跟进,掌握工作进度,做到底数清、情况明。

严控总量,提升机构编制使用效能。一是强化严管意识。认真贯彻上级文件精神,定期对部门的编制数量、内设科室、人员变动进行监督管理,确保无超编进人、无私设科室等违规违纪现象发生。确保各部门单位在“三定方案”规定的内设机构、领导职数、核定编制内。二是理顺职能配置。根据“三定”规定和权责清单,依法界定部门职责,做到主体明确、权责一致,减少推诿扯皮情况,同时根据评估、跟踪问效,客观分析编制使用效果,相应调整机构编制事项,增强编制配备的针对性和有效性,提高编制资源使用效益。三是转化保障方式。对水务局、交通运输局等部门人员力量不足情况,指导其在编制总量内通过优化内设机构设置、编制内部挖潜等方式解决。对因特殊情况导致的结构性缺编,通过调剂周转编制予以保障,并建立跟踪台账,确保问题解决后及时收回编制。

优化结构,盘活机构编制稀缺资源。一是摸清实际需求。在调整11家市直部门编制过程中,通过实地调研、资料分析、各市比对等方式,将撤并整合收回的编制,着力向营商环境、民生保障等重点领域倾斜,实现编制资源利用最优化、效益最大化。二是调整机构布局。进一步梳理部门职能,优化市直各单位内设机构和下属事业单位机构设置和职能配置,对分工过细的进行有机整合和优化重组。用好用活存量编制,树立“过紧日子”思想,各单位提出机构编制动议事项,首先立足内部挖潜、盘活存量资源,坚决摒弃单纯依靠增加编制解决问题的惯性思维。三是统筹365体育投注系统编制。深入府前中学、职专、荆昌小学等学校进行调研,针对中小学编制和人员配置不均衡等结构性矛盾,实行中小学教职工编制统筹使用制度,以全市中小学教职工编制数为总基数,将重新核编后部分闲置、不能发挥使用效益的空余编制集中起来,实行单列管理、统筹使用,化解区域间编制资源不均衡矛盾。  


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