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龙口市委编办做好“三篇文章”构建机构编制监督检查新格局

2024-03 -06 10:56 :16 信息来源:龙口市委编办 浏览次数: 字体:[ ]

为管住管好机构编制重要政治资源、执政资源,烟台龙口市委编办积极探索监督检查新路径新方式,通过做好预防基础、全程监督、问效整改三篇文章,构建机构编制监督检查新格局,不断提升机构编制管理科学化、规范化和制度化水平,推动机构编制工作高质量发展。

一、做好预防基础文章,强化机构编制法治意识

一是加强机构编制政策学习。一方面紧抓领导干部“关键少数”,持续将《365体育投注机构编制工作条例》(以下简称《条例》)及配套法规制度列入年度市委理论学习中心组学习内容,在全市领导干部中营造熟悉精通机构编制法规、严格执行《条例》、坚决维护《条例》的良好氛围。另一方面通过在办公场所循环播放机构编制法规宣传片、将《条例》及配套法规制度纳入党校青年干部培训班、发放违规违法违纪预防365体育投注宣传手册等方式,拓宽宣传覆盖面,提高政策知晓率,引导广大干部时刻绷紧机构编制法规制度弦。二是规范机构编制程序管理。制定印发《龙口市部门单位机构编制事项动议程序(试行)》《机构编制事项合规性审查办法(试行)》等系列文件,明确机构编制事项动议程序、合规性审查工作机制,全面提升机构编制动议、论证程序的科学化、规范化水平,切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。三是深化机构编制业务培训。在市委党校报告厅召开全市机构编制业务培训会议,邀请上级编办对口科室领导专题授课,从机构编制工作沿革、机构编制管理内容、《条例》、机构编制事项批后监管四个方面进行业务指导、解疑释惑。各业务科室结合工作实践,对机构编制工作内容进行讲解,提升各职能部门、乡镇(街道)工作人员专业素养、法治意识。2023年度累计培训180余人次。

二、做好全程监督文章,严明机构编制工作纪律

一是创新推行“1143”全流程纪实工作法。制定一套机构编制工作全程纪实的制度机制,建立一套纪实档案,准确记录机构编制事项调整变化的整个过程,突出动议、论证、审议决定和组织实施四个关键环节,实现《条例》由学习向运用、机构编制管理监督由事前监督向全流程监管、决策过程由模糊化向清晰化三个转变。机构编制工作全程纪实作为监督检查重要内容,取得了全程纪实制与机构编制日常监督检查“1+1>2”的效果。二是建立批复事项全要素跟踪作业单。落实机构编制监督检查工作要求,细化10项跟踪作业指标,督促各部门单位按照作业单要求做好相关工作并填写《机构编制批复事项执行落实情况反馈单》,按期评价执行效果。2023年以来下发跟踪作业通知单21份,对12个部门实地开展机构编制专项检查,并进行了问题反馈,均已完成整改。三是深化部门单位全覆盖调研评估。对16个部门实地开展职能运行监管评估,并对发现的问题纳入台账管理,持续推进机构编制执行落实问题整改工作;通过召开专题部署会、单位自查和实地评估的方式,全方位对自然保护区、农高区、旅游度假区及万松浦学院机构组建、编制执行、职责履行等情况进行评估,对发现的机构设置、人员配备、履职情况等方面的问题建立台账,实行“销号式”管理。

三、做好问效整改文章,提升机构编制监督质效。

一是建立联动共享机制,密织监督检查“联络网”。与市纪委监委、组织、审计等10部门建立监督检查联动工作机制,将机构编制纳入纪检监察、选人用人、党委督查、巡视巡察、责任审计范围,贯通机构编制监督与其他监督主体的协作配合机制。每季度末收集被监督部门单位的问题,研究解决问题的对策措施,推动部门单位高效运行。二是建立线上督查机制,密织监督检查“监测网”。强化实名制系统数据维护,实时动态监测部门机构编制运行管理情况。通过烟台干部人事编制一体化平台智慧督查、机构编制实名制系统信息校验等功能,及时推进机构编制执行落实问题整改工作。实时发现超一年领导未配备单位18家,经研讨调整后已配备16家,解决占比89%。三是建立典型案例通报制度,密织监督检查“警示网”。对于部门单位不按照要求整改机构编制问题或不按照规定报送机构编制重要事项报告等问题,严格依据《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等法规,约谈违规单位的责任人或要求违规单位做出情况说明,情节严重的,暂停办理机构编制申请事项并予以通报,充分发挥“查处一个、警示一批、365体育投注一片”的效果。


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