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2022年以来，烟台市委编办对标经济社会高质量发展目标要求，以精细严实措施，全面提升事业单位绩效考核工作质效，推动事业单位高标准提质增效，高水平履职尽责。

一、精准精细考，力求考出实绩实效

在指标精准度和分类精细化上狠下功夫，切实校准“指挥棒”和“风向标”，引导事业单位在服务高质量发展上展现更大作为。一是对标市委市政府中心工作。紧扣市委构建“1+233”工作体系和“12335”中心城区建设格局，将事业单位绩效考核调整为服务高质量发展绩效考核，将党的建设指标由定性评价调整为标准化打分；优化承担全市重点工作和推进“双招双引”直评优秀程序；增加优化营商环境、落实总体国家安全观责任制等考核内容，引导事业单位进一步提高站位，主动融入和服务新发展格局。2022年度，有9个市直事业单位承担或参与21项全市重点工作，2个单位因成效突出被直接确定优秀等次；5个推荐参评“双招双引”直评事业单位，累计引进项目20个、累计投资69.32亿元，累计引育人才1000余名，3个单位因成效突出被直接确定优秀等次。二是突出事业单位主责主业。注重对事业单位履行职责情况考核，对照事业单位“三定”方案和宗旨业务范围，结合职能特点，制定履行职责、创新创优指标评分标准4000余条，分值比重占考核总分的40%，引导事业单位突出主责主业，明确主攻方向。三是精准进行分组分类。总体划分党群人大政协、政务综合社会发展、经济发展服务三个大组，组内按照部门所属事业单位数量设立专业考核委员会。所属事业单位4个及以上的由部门成立专考委，所属事业单位4个以下的由市事考办成立专考委，分别组织打分，分组进行排名。在综合评分的基础上，将公立医院、职业院校、基础365体育投注学校、窗口单位、执法队伍单独划分小组，对群众满意度或执法效能位列第一的，提升一个等次。2022年度，3个事业单位在综合打分排名基础上提升等次。

二、多方参与考，力求反映全景全貌

建立多方参与、配合联动的考核机制，从指标制定、评价打分、意见反馈等各环节协调各方，对事业单位进行立体画像、全方位考核。一是多部门联动。强化部门协调，增强工作合力。将考核指标细化分解为7大项18个小项，由市事考办统筹协调、牵头组织，市纪委监委及市委办、组织部、编办、市财政局、人力资源社会保障局等10余部门共同定内容、定标准、定分值。各职能部门、主管部门分别建立日常考核和监管台账，及时跟进事业单位管理运行情况。年终考核时，根据责任分工分别进行打分，全面反映事业单位年度工作情况。二是多角度评价。从主管部门、市直部门、服务对象和市民群众、本单位职工、市领导5个层面听取评价意见，全方位反映事业单位履职服务效能。注重群众评价广度和比重，通过电话和现场两种方式开展满意度调查，有效样本5万余个，分值比重占各类评价总分的50%。三是多方面征求意见。针对党风廉政、干部执行力、安全生产、信访稳定等31项减分、降档和“否定项”，分别征求市纪委监委、市委组织部、市应急局、信访局等近20部门意见，在综合评分基础上进行“二次评价”、等次校准。2022年度，对46个存在负面清单问题单位给予减分；2个单位因社会满意度低给予降低等次。

三、全程质控考，力求组织严谨严密

全过程抓规范、抓质量，严把考核各环节组织实施，确保考核过程公开透明，考核结果真实权威。一是严把专考委打分。突出专考委专业化属性，市直部门专考委，由部门领导班子、科室负责人担任委员；市事考办专考委，由事考委7个成员单位分管领导担任评委，针对事业单位履行职责、创新创优等指标组织评审打分。增设检查督导程序，市事考办派出专人参加专考委集中评审会议，检查评审打分原始材料，保证打分真、实、准，杜绝“走过场”。对打分未区分层次、体现差异的责成重新组织打分。二是严控满意度调查。招标确定第三方调查机构，排除干扰因素，客观公正开展满意度调查，市事考办进行全程监督。对公立医院、学校等重点行业事业单位，改变往年单位自行提报服务对象信息的方式，由事考办直接调取就诊患者、学生家长信息数据库，从中抽取访问对象，保证调查信息精度。市事考办对调查过程只监督、不干涉，既排除外界干扰因素，又保证第三方独立开展工作。三是严保结果“含金量”。考核结果确定坚持有奖有罚，严格控制优秀等次比例，切实做到优中选优；坚持严准细实，会同有关部门、单位，对事业单位各类履职评价、重大荣誉及相关部门反馈意见逐项甄别、核实，使每一项考核分数都有依据、有出处，切实做到经得起检验、经得起追溯。2022年度，针对10个单位获得的11项市级以上重大荣誉进行加分；经反复核实，对4个单位涉及有关问题不列入负面清单。对考核中发现的涉及36个部门108项问题,书面形式反馈事业单位及其主管部门，使单位清晰了解问题短板，明确整改努力方向，形成以考核促提升的闭环。