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近年来，莱阳市委编办以习近平法治思想为指引，坚持改革创新理念，推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，为法治营商环境优化提升提供坚强的机构编制保障，扎实推动经济社会高质量发展。

聚焦履职尽责体制机制，推动全面精准高效履职。坚持向改革要思路、向创新要活力，高质量完成党政机构改革、事业单位改革和镇街行政管理体制改革，科学设置机构、优化职能配置、完善体制机制，推动实现政府组织结构重塑与职能转变有机统一。建立政府部门权责清单制度，严格执行“清单之内必履职、清单之外无权力”原则，规范政府部门职权行使，有效破除制约市场在资源配置中起决定性作用的体制弊端。编制政府部门职责边界清单，针对需要两个或两个以上部门共同完成的事项，合理确定牵头和涉及部门，厘清主协办关系，建立协同高效的职责运行机制，先后公布两批职责边界事项240项。编制部门履职清单，依据部门“三定”规定，“条目式”梳理部门及内设机构职责任务清单，制定业务流程图和工作规范，最大限度精简环节、压缩时限，推动人、岗、责匹配。

聚焦行政执法工作模式，严格规范公正文明执法。制度创新是保障治理优越的基石。坚持有统有分、专兼并存，探索构建“县乡一体、条抓块统”的综合行政执法新模式，整合城市管理、城乡规划等10个领域7个部门的执法职责，实行跨部门、跨领域综合执法。全市13支执法队伍整合精简至7支，构建起“1+6”“综合+专业”执法模式，既提升执法综合效能，又保障执法专业水准。坚持重心下移，建立健全基层执法体系，搭建“综合行政执法局-市直执法大队-镇街执法中队”三级组织架构，下沉36名执法人员，夯实基层执法力量。坚持衔接有序、监督有力原则，市公安局在市综合行政执法局派驻执法勤务机构，市法院、市检察院分别在市综合行政执法局派驻巡回法庭和检察室，通过非诉案件集中办理，压缩办案时间，切实提升执法效能。

聚焦“三定”规定执行落实，突出党内法规刚性约束。“三定”规定是党内法规，对明确部门职能定位、规范部门权力运行、强化机构编制刚性约束具有重要意义。创新建立以“三定”规定执行为主线、多项制度协同评估的“1+N”职能运行监管体系，先后出台《莱阳市机构编制管理和执行情况审计工作规范（试行）》《构建“三位一体”综合监管格局实施方案》等配套制度。采取定性和定量相结合的方式，科学制定评估指标体系，既抓矛盾的普遍性，设置广泛适用的综合指标，也抓矛盾的特殊性，设置“量体裁衣”的特色指标，确保评估结果真实全面、准确客观。建立通报联动机制，定期会同纪委、组织、审计等部门，针对部门履职过程中出现失位、越位、错位问题，完善问责追责协同机制，树牢“三定”规定党内法规的严肃性和权威性。