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为维护机构编制权威性和严肃性，遏制违规违纪行为发生，招远市委编办坚持关口前移，“四个到位”全力提升监督检查综合预防能力。

一、抓好文件传达，“关键领导”学习到位。一是加强市委理论中心组学习。将《365体育投注机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等文件纳入市委理论中心组学习安排意见。二是加强编委成员学习。将习近平总书记关于机构编制重要论述等政策法规制度学习列为编委会议第一议题，整理14项政策文件分三期汇编成册，印发送至编委成员，系统学习文件关键内容和核心内涵。三是加强部门党组织学习。印发《关于实施机构编制规范化运行管理的通知》，编印学习资料发放给全市79个单位；各级党组织学习情况在机构编制报告中向编委进行报告，全面树牢“编制就是法制”理念，落实机构编制管理主体责任。

二、抓好纪律宣传，内外联动培训到位。对内，结合每周夜校组织专题学习《规则(试行)》《山东省机构编制工作程序实施细则(试行)》。对外，将《条例》纳入市委党校“周末讲坛”授课内容；结合机构编制专项检查、实名制数据库信息维护等，对各单位分管领导、政工负责人进行针对性培训，宣讲机构编制工作政策法规和注意事项，督促各级各部门牢固树立机构编制法治意识。

三、完善制度规范，体制机制约束到位。一是形成机构编制审批与问题整改联动。印发《机构编制规范化运行实施方案》，制定机构编制规范化运行流程图，从部门党组织申请-编办批复-编办督查部门执行-监管结果运用4个环节构建起闭环管理体系。二是规范日常用编进人计划管理流程。印发规范日常用编进人计划管理流程和说明，从部门党组织申请-编办室务会研究-部门网上平台申报-编办审批4个步骤明确了流程和操作办法。三是健全机构编制备案事项制度。机构编制、组织、人事、财政等部门建立按职数配备干部的联动机制，加强业务信息互通，有效遏制超职数配备领导干部问题发生。

四、案件查处警示，联动监管预防到位。一是实施函告提醒。实施“函告+提醒”机构编制问题防治工作办法，函告单位机构编制基本情况、当前存在问题和下步工作注意事项，帮助各级各部门领导干部及经办人员明晰自身机构编制实际情况问题。二是探索协同监管。将机构编制纳入巡视巡察、选人用人专项检查和经济责任审计，按照确定协同监管目标-提供目标机构编制信息-确定协同监管重点内容-开展联合监管-问题线索移交共享-问题查处共治的方法进行，推动与纪检监察、组织、人社、审计等部门“协同作战”。三是加强机构编制警示365体育投注。微信公众号对外转发《市政公用局擅自设立内设机构案》，通过案例警示宣传形式引导各级各部门单位严守机构编制纪律；将实名制信息日常监测、机构编制事项跟踪问效、事业法人登记变更、权责清单动态调整等四类事项作为日常监测重点，建立机构编制问题日常管理台账，每月核实各单位四类事项执行落实情况，发现问题采取电话提醒、书面警示、实地督查等方式提前预警，努力将违规违纪行为消灭在萌芽状态。