365体育投注

推诿扯皮、监管疏漏和“任性”向基层摊派任务等一直是基层治理的“老大难”问题。今年以来，莱阳市委编办开展基层民生领域专项整治活动，进一步强化组织领导、深挖存量问题、明晰属事责任，深耕政府部门权责、部门职责边界、镇街职责任务和“属地管理”事项4张清单的执行管理，全面提升基层民生治理效能。

一、加强组织宣传，提升清单重视程度及日常渗透

一是强化领导全体开展。成立基层民生领域专项整治行动领导小组，主要领导担任小组组长，相关工作直接向市领导汇报，建立健全相关工作机制，高位推动活动开展。组织全市开展自查互查，市直部门围绕4张清单、镇街围绕“属地管理”事项和镇街职责任务2张清单，自查执行落实、协作配合和事项精准情况，互查推诿扯皮、责任“悬空”、职责交叉情况。二是广泛宣传促进渗透。结合“机构编制政策法规宣传月”工作，在全市开展清单学习活动，要求各部门以党委（党组）理论学习中心组、专题会议等形式，由“一把手”带头学带头做带头考。同时，将4张清单按事项领域进行汇编，逐项提炼形成检索目录，呈送市领导的同时，下发全市各部门、单位，同步在市镇两级民生服务大厅进行公示，让全市上下“看得懂规定、找得出依据、用得对场景”。

二、开展调研建档，摸清清单问题症结和突出地带

一是实地调研查摆问题。今年来，每季度不定期由分管领导带队，组织精干业务力量分赴部分镇街开展调研，与镇街政府（办事处）负责人及综合执法、应急管理等领域分管同志座谈，查看镇街民生服务大厅办件容量，查阅巡查、执法相关记录文书，对“四张清单”问题排查开展一线督导。在调研中发现，存在清单外摊派任务、部门指导监督不到位、事项下放不规范以及以行业规定凌驾清单规定等7类突出问题，报送市领导审阅同意后，建立《基层反馈突出民生问题工作台账》。二是分析数据查摆问题。通过沟通12345平台、信访和“双报到双服务”等渠道，获取了关乎民生领域的镇街呼叫和群众投诉数据13403件，筛选了投诉数量占比前10的部门（占比92.6%），甄别群众投诉意见集中、社会关注度高的领域，集中开展问题查摆，按照“突出问题、清单类型、清单内容、具体表现或事例、责任部门、整改时限”6个层面，形成《莱阳市**部门清单执行和管理问题排查表》，发送相关部门征求意见后，建立《莱阳市清单执行和管理突出问题台账》。

三是专项整改调整，提升清单实用效能和覆盖领域

一是销号管理问题台账。将“动态调整不及时、事项内容需修改、需增加清单事项”等5类突出问题的责任单位定为机构编制部门，负责调整清单内容；并与其他责任单位一道，明确问题负责科室、整改措施和整改时限，对前两季度查摆的12大类27项问题实行销号管理。问题整改情况纳入高质量发展考核，同时借助《问政烟台》、民生热线平台等进行对照审查。对自查互查、调研分析问题均为0的部门，要以党委（党组）名义形成专项情况说明，上报莱阳市委市政府。二是编制事例处理方案。集中反馈问题之外的事例，内容多数琐碎杂糅，涉及到生活生产的边边角角，与“4张清单”或“三定”规定内容并无较大关联，难以作为独立事项纳入清单管理。对这部分事例，尤其是民生服务平台长期未解决的工单，开展“回头看”，编制方案，分类解决。对共2937项未解决工单，拟按照三级分类进行划分，即按照一级分类领域确定牵头部门，二级分类确定参与部门，三级分类确定处置责任单位，预计年内编制完成处理方案。