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近年来，栖霞市不断加大“放管服”和“一次办好”改革力度，秉承“让数据多跑路，让企业少跑腿”的理念，创新机制、优化流程，实现行政审批“极速办、互动办、高效办”，服务效能显著提升，营商环境明显优化。

一、健全“四专、四端”机制，实行全程督进，实现线上线下“极速办”。坚持“项目为王、效率至上”理念，深度探索工程建设项目审批制度改革，全力推进项目审批建设提速增效。建立“专班、专区、专室、专窗”的“四专”带动机制，有效推动项目审批联办快办。设立“专班”，成立由市政府分管领导为组长的工程项目审批督进领导小组，建立“三色管理、精准监督、月度通报、季度考核”为主要内容的工程项目审批“闭环直通”督进互动考核机制。设立专区，协调项目审批各阶段全部审批事项、骨干人员进大厅、进专区，集中开展项目审批服务。设置专室——项目审批联合解难室，配置远程评审、网络会议室等信息化设备，为项目评审及部门协同会商提供便利，高效解决项目审批过程中的堵点难点，确保事项受理不隔夜、堵点破解不等待。设置专窗——项目审批“综合一窗”，梳理事项链条，推进流程再造，做强“一链办理”，构建项目审批“集成式”服务体系，实现极速审批。同时，为进一步促进工程项目审批提速增效，率先开发“工程项目审批一手通”APP，在项目审批专区配置督进大屏，联通住建部工程项目审批管理系统，实现全市所有建设项目审批进展情况、并联审批情况、统计分析等信息在“手机端、电脑端、大屏端、窗口端”四端同步展示。审批部门、监管部门、办事企业三方可通过“四端”宏观把控项目审批流程，实现审批全流程挂图作战。对于办理速度相对滞后的事项，系统自动发送预警短信到相关部门进行实时提醒，倒逼服务质效提升。

二、优化掌上互动平台，推进无缝对接，实现审批沟通“无盲点”。大力强化项目审批“一手通”APP的互动沟通功能，畅通政企双向沟通渠道，有效解决项目审批信息不对称、交流不通畅、督导不及时等难题。项目企业在手机APP的“留言咨询”栏目内随时提出疑问，审批人员会即时答疑，实现了企业与审批部门在线互动交流。为有效提升双方互动质量和效率，栖霞市还专门设置了“一手通”APP督办员，对互动交流情况进行督导，对答复不及时、内容敷衍的工作人员，予以扣分考核通报。进一步畅通满意度评价渠道，企业咨询结束后，通过APP对审批部门进行评价打分，从后台数据分析看，手机APP自运行以来，企业咨询留言的回复率、及时率、满意率均达到100%。

三、落实“双一”服务，推行“双线”会商，实现项目审批“零堵点”。以项目审批“零关系、零障碍、零投诉”、项目服务“精细化、全周期”为宗旨，全面提升审批服务效率和质量，全力帮助企业纾难解困、安心创业、放心发展。推行“双一”机制，实现全周期帮代服务。开通重大项目审批绿色通道，对全市所有投资项目分别配置一套服务专班，建立一套全程帮代机制，提供“保姆式”服务。根据企业实际，按照“路径最短、材料最简、流程最优、效率最高”原则，为每个投资项目量身打造一套从立项到竣工验收全流程个性化审批服务方案，实现服务专班全程督进、服务专员高效帮办代办、企业无障碍沟通办理。项目审批结束后，继续上门“送政策”“送服务”，为企业提供政策兑现、招工引才、金融信贷等后续跟踪服务，真正做到“企业点菜，政府送菜”。实施“双线”会商，推动项目及早落地见效。树立“全市一盘棋”思想，针对企业遇到的难题，由领导小组办公室牵头提前介入，各相关部门配合联动，线上线下“双线”会商，定方案、定目标、定责任，倒排工期、挂图作战、全程协调、一抓到底，有效解决企业多头跑问题，降低企业办事成本，促进投资项目早落地、早建设、早投产。跟踪调度考核，倒逼服务水平提升。同步出台帮代工作、服务专班专员等一系列考核办法，将各相关部门、服务专班专员对“双一”服务、“双线”会商的参与情况、问题处理效率、工作落实效果等多项内容纳入“闭环直通”督进考核，实行每月一调度、双月一考核一通报，确保“双一”服务、“双线”会商机制有效落实。开展不定期回访，发现问题及时督促相关单位限期整改，倒逼服务水平进一步提升。在连续10个月的项目审批工作回访调查中，企业综合满意率均达到100%。