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栖霞市委编办“三着力三保障”助力法治政府建设

2022-06-10 18:28:18信息来源:栖霞市委编办浏览次数:字体:[ ]

栖霞市委编办高度重视法治建设,紧紧围绕市委全面依法治市委员会重点工作部署,立足部门职能,不断创新工作思路、完善工作机制,通过厘清部门职责分工、完善综合执法机制、强化机构编制法治建设等措施,优化法治环境,着力法治政府建设。

一、着力厘清部门职责任务,保障部门依法依责履职。建立“四张清单”,推动部门依单依法履职。编制政府部门职责边界清单,涵盖52个部门(单位)共152项职责边界事项,着力解决有关领域中的盲点、堵点。编制部门及内设机构职责任务清单,共细化内设机构职责1830条、科室工作任务2748项、科室间职责边界事项22项,制定流程图、工作规范856项,推动部门内部流程再造、业务有机融合。完善政府部门权责清单,动态调整住建、综合行政执法、农业农村、市场监管等20多个部门权责清单。编制规范“属地管理”清单,分两批制定出台自然资源、城乡建设、生态环境等领域147项主体责任和配合责任清单进一步明晰市镇职责边界。

二、着力完善综合执法体制,保障行政执法协同高效。制定了《关于完善栖霞市综合行政执法联动机制的实施方案》,理顺部门行政执法职责边界,畅通行政执法环节,加强综合行政执法部门与行业主管部门的协作配合。研究出台《关于综合行政执法下沉镇街的通知》,统筹调剂执法队伍编制,调整优化综合行政执法大队执法中队设置,明确人员编制、职责任务,完善综合执法下沉体系,人员编制下沉比例达到81%。大力推动公安、市场监管、自然资源、司法、综合执法等部门人员力量下沉,下沉人员达500余名,大幅充实基层执法力量。健全镇街综合行政执法办公室运行机制,规范派驻机构日常管理,切实提升基层综合行政执法水平。

三、着力强化机构编制法制建设,保障机构编制管理水平提升健全完善理论中心组学法制度,把宪法法律和党内法规列入理论中心组学习内容自觉运用法治思维和法治方式强化编制管理,提升机构编制资源使用效益。及时将《365体育投注机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》专题向市委编委会传达学习,引导党员领导干部准确把握机构编制的重大原则、主要内容和核心要义,强化编制就是法制意识。严格落实《市委编委工作规则》《市委编办工作细则》等民主决策机制,执行“一支笔”审批制度,提高机构编制审批规范性、权威性。今年以来,先后召开市委编委会议3次按规定程序研究审批机构编制事项,进一步推动审议决策制度化、法制化。健全完善机构编制监督检查工作机制,定期开展专项检查,对发现问题及时督促整改,切实强化机构编制刚性约束。

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