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芝罘区委编办以编制统筹为抓手 助力经济社会高质量发展

2022-06-10 18:11:45信息来源:芝罘区委编办浏览次数:字体:[ ]

近年来,芝罘区委编办牢固树立“机构编制资源是重要政治资源、执政资源”理念,不断创新机构编制统筹管理,为助力全区社会经济高质量发展提供体制机制保障。

一、破旧立新,着力“瘦身”挖掘保障潜力。牢固树立全区编制“一盘棋”思维,打破以往“一定终身”的编制资源固化管理理念,推行高度集约管理模式。一方面,结合各类改革,大力优化机构布局和结构,精简收回撤并和职能弱化单位空余编制,压缩编制水分,力求编岗适配;另一方面,改变传统编制“部门化”观念,不再局限于“部门外”固定数量待分配编制,转为强调在不调整原核定编制的前提下,将各部门长期闲置的空编集中统筹,健全区级动态编制“周转池”,同步完善高层次人才编制“蓄水池”。在此基础上,优化引进人才落编流程,打造人才“落户”芝罘“绿色通道”,切实提升编制在招才引智、留才用才方面的服务水平。通过科学调配、扩容存量、优化流程,有效缓解“无编可用”和“有编未用”并存的现实矛盾。同时,为进一步提升编制资源服务发展保障力度。

二、靶向投放,聚力“强身”增添发展动力。本着“围绕中心、服务大局”的原则,进一步加强编制精细化管理。在编制分配上,明确三大保障方向:一是有力保障中心工作,着眼区委“突破芝罘”工作目标,为产业部门增配编制70余名;二是有力保障底线工作,为应对当前疫情防控、安全生产、护林防火等严峻形势,为相关领域增配编制110余名;三是有力保障民生改善,为提升基层治理能力,按照“以上补下”原则,先后向街道下沉事业编制108名。在计划使用上,分类明确补充方式及数量:为满足产业发展急需,单列35“专业型”人才计划赴高校专业院系对口招引;为提升教师队伍素质,单列172名“高层次”人才计划开展“双一流”高校直面招引;考虑基层工作综合性特点,制定78名“复合型”人才计划定向选调优秀毕业生,多角度选才、多渠道招引,确保“专业的人干专业的事”,真正实现编制效益最大化

三、创新管理,致力“健体”激发人才活力。一是对公立医院、幼儿园等惠及民生的公益性事业单位,打破原编制管理束缚,探索人员总量备案管理,由各单位在控制总量内自主制定、执行用人计划,报编制部门备案,提升单位用人自主权,有效缓解人员补充单一化与需求多元化的突出矛盾,激发事业发展活力。二是结合园区改革后实际用工需求,推行员额聘用制管理,核定员额106名,除为聘用在编人员保留编制外,其余编制收回区内统筹使用,明确园区专职招商人员不低于员额总数的50%,配备仍不足的,可通过社会招聘补充,不占员额总数,最大限度助力园区提升经济管理水平。三是加快推进政府向社会力量购买服务工作,凡是能够由市场提供、社会承担的公共服务和事务性工作,均通过政府购买服务或设立公益岗位方式补充,不再新设事业单位、核定事业编制。通过创新管理方式,既节省了编制资源,又提高了服务水平,切实实现“统筹”促“发展”的工作目标。

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