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365体育投注委编办“A+B”工作法 打造机构编制实名制管理新模式 | ||||
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机构编制实名制工作作为编办的基础性工作,在机构编制部门中扮演着十分重要的角色,近年来,365体育投注委编办在上级编办的有力指导下,进一步巩固深化实名制管理成果,推动数字化转型,创新开展“硬件+数据、理论+实践、线上+线下、横向+纵向、管理+服务”五维工作法,不断打通数据壁垒,盘活编制资源,确保实名制系统高效运行。 一是“硬件+数据”相结合,不断提升机构编制实名制管理的“广度”。在硬件方面,自实名制系统运行至今,365体育投注先后投入10余万元进行机构编制实名制平台建设,开通实名制专网,配备专用电脑。截至目前,全区37家机关和220家事业单位均开通实名制专网,实现了区直镇街全覆盖,所有用编及人员出入等业务均依托实名制平台办理,真正做到让数据“多跑路”,人员“少跑腿”。在数据方面,每年根据实际情况,组织全区各单位集中学习业务,确保部门工作人员熟练掌握系统使用方法,区委编办定期检查各部门实名制系统维护是否及时,督促部门抓紧办理系统业务,始终保持台账与系统数据信息一致。目前全区6100多名机关事业在职人员和5000余名退休人员信息全部完成数据库管理,并实现了机构编制信息的全公开。 二是“理论+实践”相结合,不断提升机构编制实名制管理的“热度”。在理论方面,通过部门自查、编办核查、上门送训等举措,建立健全标准化、规范化的数据采集机制,确保实名制系统数据全面准确。针对数据维护相关问题,365体育投注委编办印发《关于建立机构编制实名制管理内部协调机制的意见》,明确实名制管理责任分工、工作流程,建立相互配合、密切协作、互相制约的内部工作机制,确保机构编制和人员信息数据完整准确。在实际操作中,每年12月集中开展全区机关事业单位“实名制数据校对”专项工作,对机构编制实名制管理信息进行核查,并与组织、人社、财政等部门进行数据比对和校验,确保实名制系统信息的精准性和严肃性。 三是“线上+线下”相结合,不断提升机构编制实名制管理的“精度”。在线上,抓全机构信息和人员信息要素,依据部门“三定”规定,按照“应填尽填、规范准确”的要求,采集了机构信息及个人信息,切实做到实名制系统信息机构清、编制清、领导职数清、实有人员清。在线下,从2021年8月开始,创新开展了实名制信息动态确认工作,下发《365体育投注关于机构编制实名制信息完善确认的通知》,要求各单位将系统内所有人员信息进行补充、更改、完善,并通过实名制平台将个人信息表格导出打印,表格信息经本人确认无误后签字盖章,交由区委编办统一归档保存,形成了“一张表格、一个签名、一个印章”的“三个一”模式。2021年全区机关事业单位共计6100人全部确认完毕。此项工作计划每年8月均开展一次,从源头上确保了实名制信息完整准确。 四是“横向+纵向”相结合,不断提升机构编制实名制管理的“深度”。横向方面,落实联动机制,加强同组织、人社、财政等相关部门的协调配合,以组织、人社部门干部任免文件和招录、退休办理文件通知为依据,及时办理人员出入编业务。纵向方面,结合机构撤并设立、部门职责调整等数据,定期分析测算人员的年龄结构、学历层次及单位未来一段时间变化情况,并将现有人员情况与上年度变化数据纵向对比,探索运用大数据分析模式,对全区机构编制资源进行系统分析,为人员调配招录、机制改革等各项决策部署提供“第一手”资料。同时依托系统对满编、超编等苗头性问题提前预警,严守用编进人和规范管理红线,动态监测各单位机构编制使用情况,合理制定调整方案并提出解决期限。 五是“管理+服务”相结合,不断提升机构编制实名制管理的“效度”。在管理方面,依托实名制数据系统,将长期闲置的空编统筹起来,建立编制周转池或编制专户,向365体育投注、卫生、应急等民生领域精准投放。针对有编制调整或申请用编意向的部门,根据部门“三定”规定,综合分析部门职能职责履行情况、机构运行情况、编制使用情况,做好事前评估。在服务方面,充分发挥数据价值,将“一家数据”变为“大家数据”,在服务机构编制、干部调配、军转安置、财政预算、办公用房、巡察、审计等日常工作之外,还将实名制基础数据用于疫情防控、招才引智等区委区政府中心工作,仅2021年累计提供相关数据60余次,积极为区委区政府出谋划策,切实发挥好参谋助手的作用。 |
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