365体育投注

龙口市委编办严格贯彻落实国家和省、烟台市关于推进安全生产领域改革发展的各项要求，立足机构编制部门职责，不断优化应急机构设置、厘清应急监管职责、增强应急队伍力量，深化应急领域各项改革，积极助力应急管理体系和能力现代化，为全市安全生产持续向好提供有力的体制机制保障。

一是强化统筹，优化应急机构设置，“1”体思维推动应急工作部署。该市在构建科学高效的安全生产工作机制、统筹协调安全生产监管资源力量、压实安全生产责任等方面积极探索研究，充分发挥议事协调机构市政府安全生产委员会（以下简称安委会）组织保障、综合协调、督促落实职能，精干设置安委会成员单位，囊括市应急局、工信局、公安局、住建局、交通局、水务局等部门，实现安全生产领域全覆盖，一体化思维推动建立全市“权威、统一、高效”的安全生产综合协调机制。根据机构改革和“三定”规定完善修订，动态调整成员单位工作职责，及时消除新出现的安全生产责任盲区，推动构建各部门分工明确、责任清晰、密切配合的工作机制。实行市政府安全生产委员会办公室（以下简称安委办）实体化运作，市安委办主任由分管应急工作副市长兼任，配备由应急局副局长担任的专职副主任。修订完善全市总体应急预案1部、市级专项应急预案33部，形成了以市级预案为统领、行业预案全覆盖、高危预案为基础的预案管理体系。制定了《龙口市安全生产工作任务分工》，对87个行业大类、124个小类逐一明确了主管部门和行业监管部门。修订《龙口市安全生产行政责任制规定》，逐一厘清政府部门安全生产监管职责及责任追究，推动应急工作“三管三必须”要求落实落细。

二是注重整体，厘清应急监管职责，“1”支队伍开展应急综合执法。印发了《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施意见》，整合市应急管理部门的有关危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的执法职能，在市安全生产监察大队的基础上，组建龙口市应急管理综合行政执法大队，实行“一支队伍管执法”，统筹配备执法资源和执法力量，确保应急管理执法体制调整后工作力量不削弱。执法大队依法依规行使危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等有关应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚，以及与之相关的行政检查、行政强制职能。印发了《中共龙口市委机构编制委员会关于明确应急管理综合行政执法改革有关机构编制事项的通知》，制定了龙口市应急管理综合行政执法大队机构职能编制规定，并对其他相关机构编制事项予以明确。健全完善应急、公安、综合执法等部门的执法案件移交和行刑衔接机制，凡涉及违反治安管理规定的安全生产违法行为在进行行政处罚的同时，同步移交公安部门处理。在应急管理综合行政执法大队内设置4个监察中队，建立“中队联系镇街、两级执法协调”制度。落实落地推动执法力量下沉，实现问题一线解决。印发《龙口市关于安全生产委托行政执法的实施意见（试行）》，应急局与各镇街区签订《安全生产行政执法委托书》，将部分安全生产执法职能委托给各镇街区。各镇街区履行委托权限内的安全生产监督管理职能，行使龙口市应急管理局限定的委托执法权力。开展“委托执法”，实现安全生产监管工作“关口前移、重心下移”，确保基层安全监管“属地管理”。

三是聚焦联动，补强应急专业力量，“X”条路径提高应急保障能力。在机构编制管理范畴内，坚持创新挖潜，盘活存量，加大机构编制资源对安全生产领域的倾斜力度。切实将有限的编制资源向安全生产监督管理岗位倾斜，在市级层面，该市应急管理局共有专职安全生产监管人员45人；在镇级层面，充实52名政治素质高、责任心强的专职安全员到安监一线。开辟安全生产编制审核“绿色通道”。对各镇（街区）提出的安全生产人员编制调整、用编计划下达、招考专业调整等紧急事项“特事特办三个一”，即第一时间受理、第一时间调研、第一时间办结。严肃机构编制纪律，确保专编专用，专职安监人员必须专职从事安全生产监管工作，严禁出现专编不专用、专人不专岗、专岗不专职等违规现象。13处镇街综合治理中心均增加3名事业编制，在烟台市统筹的基础上，龙口市各镇街统筹1名，用于加强基层安全生产监管力量。强化工矿企业集中的开发区应急力量配备，明确在开发区单设应急管理部，员额总数增加6人，调整后核定员额总数为84人。按照“专兼结合、共同发力”的原则，在机构编制管理范畴外，多领域、多渠道充实补强应急救援力量，打造“应急救援国家队+兼职队（龙口港危化品救护大队、城市防汛救援队）+社会力量救援队伍（龙口市蛟龙公益应急救援队）”全方位应急救援队伍。强化应急力量专业化水平，2022年共开展市级层面专业应急演练73次，相关行业领域应急演练1582次，不断提高应急队伍应对突发事件处理能力，全面提升应急救援队伍建设水平。