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    职能运行监管是做好改革后半篇文章的重要手段，莱阳市委编办坚持把推动机构职能运行优化协同高效作为监管着力点，聚焦“构建制度、探索路径、提升效益”三个重点，建立机关职能运行监管新模式。

    一、着眼于夯实监管基础构建制度支撑，做到三个“符合”。一是评估办法符合上级要求。从“管什么、怎么管、如何用”着手，修订印发《莱阳市市级机关职能运行监管评估实施办法（试行）》，明确了评估事项、监管频次、方法步骤和结果运用等，推动省委编办“建立健全机关职能运行监管制度，加强部门职能运行管理”要求落地落实。二是指标体系符合工作需要。坚持以“三定”规定为依据，以党委政府中心任务为重点，以市级“十评百问”为准绳，设置履职尽责、协调配合、政策执行、满意度4个一级指标，重点任务完成、问题解决等21个二级指标，构建评估体系，从“内外上下左右”多维视角，全方位“体检”单位运行。三是分值权重符合莱阳实际。58个市直部门划分为领导机关及常委部门组、经济发展服务部门组、社会管理服务部门组、党群部门组，综合职责履行、协调配合、政策执行、满意度得分，四组分别折算为10分、5分、5分、20分，计入年终高质量发展考核成绩，同组同比，力求评估科学准确。

二、着眼于保证监管质量探索评估路径，做到三个“突出”。一是制定年度目标+台账监管，突出“考准”。组织有关部门制定《年度履职任务清单》，涵盖完成目标、承担科室及配合部门等要素，明确职能运行“大方向”。建立《日常监管台账》，记录部门日常表现，作为“十评百问”“精简版”。目前，已审核部门年度任务目标596条，为后续工作开展提供“硬支撑”。二是开展常规考核+专项考核，突出“考实”。开展“嵌入式”监管，实地赴应急、工信等13个部门“听”汇报、“查”档案、个别“谈”、“评”得分，跟踪业务办理，分析履职情况；开展“体验式”监管，聚焦水利、民生关键领域，“看”现场、“访”民意，查看项目进展，了解服务态度。共对清沐雨洪工程、改扩建中小学等10余项重点工作实地察访核验，做到真查实评、真督实查。三是实行上评下+外部评+左右评，突出“考全”。制定《部门履职满意度指标考核办法》，开展满意度评议。各市级领导对分管部门履职尽责作出“优良差”赋分评价；信访、12345平台对涉访涉诉情况负面评价；各部门对其他关联部门分工协作情况量化评价。今年，共梳理有关方面涉及小区拆违、水质管理等职能运行建议8条，督促部门整改。如针对群众反映油烟污染管理问题，会同综合执法、生态环境等部门厘清职责分工，破解“多个大盖帽管不住一顶草帽”难题。

三、着眼于提升监管效益用好监管结果，做到三个“衔接”。一是与高质量发展考核衔接。在1-3月、3-6月、7月、8月组织四次模拟考核，对34个部门权责清单调整、报送材料质效问题扣分，部门履职考核得分，直接影响其年度考核等次确定，充分发挥运行监管正向激励和督促作用。二是与机构编制调整衔接。针对监管发现的机构不合理、人事不匹配问题，形成应急、农业等13个部门职能运行评估报告，为调整完善机构编制提供参考。比如，针对护林防火领域部门间沟通不畅问题，协调建立森林防灭火指挥体系和联动机制，形成火灾防治合力；针对现有编制难以满足需要问题，内部挖潜资源，核减人防工程养护等单位编制14名，用于保障疾控、大数据等领域用编需求。三是与职能优化衔接。组织召开职责分工协调会议，不断优化单位职能、明确部门分工。通过评估，按照“方便工作开展”原则，将原粮食和物资收储中心粮油检测职能调整至检验检测中心；强化文物保护管理，重新细化文旅局文物管理科工作任务及流程规范18项；调整农业、生态环境部门关于畜禽养殖污染防治等职责边界16项，推动建立部门间高效配合运行机制。