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为进一步深化综合行政执法体制改革，优化执法资源配置，减少管理层级，烟台开发区经充分调研，制定印发了《烟台经济技术开发区综合行政执法力量下沉镇街工作实施方案（试行）》，推进行政执法向基层延伸和下沉，强化镇街在社会治理中的主体地位，着力解决基层执法薄弱、权责分割、执法效率不高等问题。
    一是全面推动执法力量下沉、权限下放。将已划转综合行政执法的城市管理、城乡规划、国土资源、市场监督管理、交通运输、水政、生态环境等领域的全部或部分行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政监管权、行政调查权和行政强制权随执法力量下沉至镇街。派驻镇街执法大队机构编制隶属关系不变，接受综合行政执法局业务指导，在各自辖区内行使行政执法权，由镇街统一管理和指挥调度；运转经费列入镇街财政预算，办公用房、执法服装、车辆设备等由镇街统筹负责，目前各镇街已对执法人员服装进行了统一换新；干部人事调整事宜，由镇街会同综合行政执法局提出意见，按程序提报组织人事部门。
    二是跟踪建立协调联动工作机制。进一步厘清综合行政执法局与行业主管部门职责边界、健全监管执法协作配合机制，并根据执法力量下沉推进情况，着力推动建立镇街、综合行政执法局与区直有关部门之间的执法协调衔接机制，完善相互告知、线索移交、联合执法以及信息共享等工作制度，做好行政执法与刑事司法的衔接。镇街发现违法行为，属于职责范围的，及时查处；属于有关部门职责范围的，劝阻并通知有关部门查处；对需要多个部门协同解决或者责任主体不明确的事项，由综合行政执法局提交工委管委确定责任主体，或者明确牵头部门组织开展联合执法。区直部门发现违法行为属于镇街职责范围的，同时通知综合行政执法局及相关镇街。    

三是持续完善配套保障制度。实行分级案审制度，统一行政处罚裁量标准，镇街执法大队办理的行政处罚案件采取分级案审的方式进行案件审核。探索建立执法过错责任追究制度，按照有权必有责的原则，全面落实行政执法责任制，严格限制自由裁量权，镇街、综合行政执法局及相关行业主管部门根据各自职责，对行政执法过错行为承担相应责任。建立行政执法绩效考核机制，综合行政执法局将执法办案的数量、质量、效果以及在执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受奖惩等情况，作为对镇街考核评估的重要依据纳入镇街绩效考核。实行执法人员定期换岗制度，每隔三年对各镇街执法大队进行一次人员岗位轮换，最大限度保证行政执法工作的公平、公正，杜绝执法人员与辖区行政管理相对人之间形成不正当利益关系，目前已结合执法力量下沉完成第一轮换岗。建立常态化培训机制，由综合行政执法局牵头组织对镇街执法人员开展以划转行政处罚权限为主要内容的上岗培训，同时，根据日常行政执法工作需要和法律、法规、规章的修改调整情况，开展常态化培训，不断增加业务知识储备、提高队伍专业化水平。