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近年来，招远市委编办着眼机构编制问题防治，坚持防控为先、及时发现、精准施治、固本培元的原则，在落实机构编制刚性约束、改进监督检查方法、丰富问题整改手段、治病与健身相结合四个方面持续发力，推动机构编制监督检查工作迈上新台阶。

一、穿好“防护服”，落实机构编制刚性约束，强化源头防控

一是加强业务能力学习，打牢自身基础。充分利用集中学习、主题党日、自主学习等时间，认真学习《机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》，每月组织一次交流会，由监督检查科负责人带头，大家谈心得、谈体会、讲方法，彼此学习、相互促进、共同提高，打牢理论基础，树立纪律观念，理清工作思路，明确重点内容，改进工作方法，不断提升业务工作能力，促进监督检查工作高效开展。

二是开展政策法规宣传，凝聚广泛共识。在实际工作业务开展过程中，主动向部门单位宣讲《365体育投注机构编制工作条例》内容，阐释《条例》精神，增强部门单位对贯彻执行《条例》的思想认同。将《条例》列入党校学习培训内容，实现领导干部、青年干部、后备干部“班班进”和“全覆盖”，通过深入广泛地学习宣传，使各级各部门树立严肃的机构编制法治意识，从源头上杜绝机构编制违规问题。

三是建立审批联动机制，推进关口前移。强化监督检查科与各业务科室的联动配合，部门提交机构编制申请事项时，先交由监督检查科核实后再进行审批，审批结果由相关业务科室科及时抄送监督检查科备案。通过联动机制，实现对机构编制事项申请的有效管控，做到提前发现问题，对存在机构编制问题的部门，在问题整改到位前，冻结相关机构编制事项申请，防止新增问题的出现。

二、用好“诊断仪”，改进监督检查工作方法，及时发现问题

一是依托系统平台，抓好日常监管。认真做好机构编制实名制信息维护监管，对全市机关事业单位的机构编制情况进行统计调查和分析，督促和指导部门及时对退休、调动、辞职（退）等变动人员信息进行更新维护，并对数据库信息进行实时监控跟踪，每月月底根据部门提报材料复核数据库数据，对异常信息数据深入核实检查，及时与相关部门沟通对接，并纳入机构编制问题监测管理台账。

二是扎实开展检查，深入查纠问题。机构改革完成后，扎实开展“三定”执行情况回头看、机构编制评估、机构编制事项跟踪问效等工作，围绕擅自解读“三定”规定、职责交叉配合不畅、推进政府职能转变意识不强、事业单位运转不独立、违规挂牌、违反机构编制工作程序六个方面重点内容，采取部门自查和实地检查的方式，深入部门单位进行督查，确保不漏一个问题。

三是落实报告制度，进行问题研判。《机构编制报告制度实施办法（试行）》施行后，立即将《办法》通知各部门单位，要求主要负责人亲自阅办，严格按照《办法》规定内容上报相关情况，建立报告核查机制，对年度报告情况，进行随机核查，确保内容真实有效。依托实名制管理平台对机构编制报告进行综合分析，掌握机构编制总体形势，开展问题研判，明确重点内容，并开展针对性监督检查。

三、开好“对症药”，综合运用多种有效手段，确保整改到位

一是细化整改台账，分类施策促整改。根据监督检查情况，对发现的问题认真梳理、逐一分类，按照分类施策的原则，逐项分析问题成因，明确整改措施，制定整改台账。充分利用机构改革、综合执法改革、事业单位改革等契机，撤销、合并“小散弱”单位，优化机构设置和编制配置；通过锁定进人入口、落实退休制度、盘活编制存量、动态调整编制、加强调剂缺余等方式，促进自然减员，解决政策性超编问题。

二是传导工作压力，明确责任促整改。对存在机构编制问题的部门单位，通过编委下达整改通知函，编办负责牵头抓总，各部门单位主要领导为问题整改第一责任人，强调机构编制问题整改的政治性和严肃性，明确整改要求，并定期调度工作进展，及时了解问题整改情况，做到一事一账、全程跟进、对账销号，通过压力的传导，提升部门整改问题的行动自觉。

三是加强部门联动，形成合力促整改。加强与纪检监察、审计、组织、财政、人社等部门的联动，将机构编制执行情况和问题整改情况纳入巡视巡察、党政主要领导干部经济责任审计、选人用人专项检查等监督范围，与录（聘）用人员、配备干部、核拨人员经费工作相挂钩，形成整改合力，提高部门单位对问题整改的重视程度，建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制，定期对比通报数据，倒逼问题整改。

四、服好“巩固剂”，做到治病与强身相结合，优化资源配置

一是落实整改回看，杜绝问题反弹。认真落实机构编制监督检查“回头看”工作，对问题已销号的单位，采取“部门报告+实地验收”的形式进行整改回看，对再次发生问题的单位，重新挂单督办，并视具体情况，进行提醒函询、通报批评，情况严重的将报请上级，作进一步处理，坚决做到消除“病灶”、彻底整改。

二是严格申请评估，守牢编制底线。认真做好机构编制申请事项评估工作，对部门提出的机构编制申请事项，从政策合法合规性、申请必要性、管理规范性和同地区同层级历史比对等方面进行逐一论证分析，对符合实际、确有必要的，按程序进行审批，对不符合地方实际、不符合政策法规的，向部门进行书面反馈说明原因，强化部门单位依法依规用编意识，维护机构编制工作平稳健康发展态势。

三是聚焦关键领域，统筹编制资源。坚持瘦身与健身相结合，聚焦公共卫生、安全生产、行政审批、综合执法等近年来热点关注度高、事关社会民生的关键领域，加强与各级各部门沟通对接，深入一线了解各部门单位机构编制增、减、调、控的真实需求，妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系，不断优化机构编制资源配置，提升编制资源使用效益，推进部门高效履责。