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招远市委编办四项措施推动机构编制监督检查工作走深走实

2021-11-25 11:00:24信息来源:招远市委编办浏览次数:字体:[ ]

近年来,招远市委编办着眼机构编制问题防治,坚持防控为先、及时发现、精准施治、固本培元的原则,在落实机构编制刚性约束、改进监督检查方法、丰富问题整改手段、治病与健身相结合四个方面持续发力,推动机构编制监督检查工作迈上新台阶

一、穿好“防护服”,落实机构编制刚性约束,强化源头防控

一是加强业务能力学习,打牢自身基础。充分利用集中学习、主题党日、自主学习等时间,认真学习机构编制工作条例机构编制监督检查工作办法》每月组织一次交流会,由监督检查科负责人带头,大家谈心得、谈体会讲方法,彼此学习、相互促进、共同提高,打牢理论基础,树立纪律观念,理清工作思路,明确重点内容,改进工作方法,不断提升业务工作能力,促进监督检查工作高效开展。

二是开展政策法规宣传,凝聚广泛共识。在实际工作业务开展过程中,主动向部门单位宣讲《365体育投注机构编制工作条例》内容,阐释《条例》精神,增强部门单位对贯彻执行《条例》的思想认同。将《条例》列入党校学习培训内容,实现领导干部、青年干部、后备干部“班班进”和“全覆盖”,通过深入广泛地学习宣传,使各级各部门树立严肃的机构编制法治意识,从源头上杜绝机构编制违规问题。

三是建立审批联动机制,推进关口前移。强化监督检查科与各业务科室的联动配合,部门提交机构编制申请事项时,先交由监督检查科核实后再进行审批审批结果由相关业务科室科及时抄送监督检查科备案。通过联动机制,实现对机构编制事项申请的有效管控,做到提前发现问题,对存在机构编制问题的部门,在问题整改到位前,冻结相关机构编制事项申请,防止新增问题的出现。

二、用好“诊断仪”,改进监督检查工作方法,及时发现问题

一是依托系统平台,抓好日常监管。认真做好机构编制实名制信息维护监管,对全市机关事业单位的机构编制情况进行统计调查和分析,督促和指导部门及时对退休、调动、辞职(退)等变动人员信息进行更新维护,并对数据库信息进行时监控跟踪,每月月底根据部门提报材料复核数据库数据,对异常信息数据深入核实检查,及时与相关部门沟通对接,并纳入机构编制问题监测管理台账。

二是扎实开展检查,深入查纠问题机构改革完成后,扎实开展“三定”执行情况回头看、机构编制评估、机构编制事项跟踪问效工作,围绕擅自解读“三定”规定职责交叉配合不畅推进政府职能转变意识不强事业单位运转不独立违规挂牌违反机构编制工作程序六个方面重点内容,采取部门自查和实地检查的方式,深入部门单位进行督查,确保不漏一个问题。

三是落实报告制度,进行问题研判机构编制报告制度实施办法(试行)》施行后,立即将《办法》通知各部门单位,要求主要负责人亲自阅办,严格按照《办法》规定内容上报相关情况,建立报告核查机制,对年度报告情况,进行随机核查,确保内容真实有效。依托实名制管理平台对机构编制报告进行综合分析,掌握机构编制总体形势,开展问题研判,明确重点内容,并开展针对性监督检查。

三、开好对症药”,综合运用多种有效手段,确保整改到位

一是细化整改台账,分类施策促整改。根据监督检查情况,对发现的问题认真梳理逐一分类,按照分类施策的原则,逐分析问题成因,明确整改措施,制定整改台账充分利用机构改革、综合执法改革、事业单位改革等契机,撤销、合并“小散弱”单位,优化机构设置和编制配置;通过锁定进人入口、落实退休制度、盘活编制存量、动态调整编制、加强调剂缺余等方式,促进自然减员,解决政策性超编问题。

二是传导工作压力,明确责任促整改。对存在机构编制问题的部门单位,通过编委下达整改通知函,编办负责牵头抓总,各部门单位主要领导为问题整改第一责任人,强调机构编制问题整改的政治性和严肃性,明确整改要求,并定期调度工作进展,及时了解问题整改情况,做到一事一账、全程跟进、对账销号,通过压力的传导,提升部门整改问题的行动自觉。

三是加强部门联动,形成合力促整改。加强与纪检监察、审计组织、财政、人社等部门的联动,将机构编制执行情况和问题整改情况纳入巡视巡察、党政主要领导干部经济责任审计选人用人专项检查等监督范围,与录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费工作相挂钩,形成整改合力,提高部门单位对问题整改的重视程度,建立健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制,定期对比通报数据,倒逼问题整改。

四、服好“巩固剂”,做到治病与强身相结合,优化资源配置

是落实整改回看,杜绝问题反弹。认真落实机构编制监督检查“回头看”工作,对问题已销号的单位,采取“部门报告+实地验收”的形式进行整改回看,对再次发生问题的单位,重新挂单督办,并视具体情况,进行提醒函询、通报批评,情况严重的将报请上级,作进一步处理,坚决做到消除“病灶”、彻底整改。

二是严格申请评估,守牢编制底线。认真做好机构编制申请事项评估工作,对部门提出的机构编制申请事项,从政策合法合规性、申请必要性、管理规范性同地区同层级历史比对等方面进行逐一论证分析,对符合实际、确有必要的,按程序进行审批,对不符合地方实际、不符合政策法规的,向部门进行书面反馈说明原因,强化部门单位依法依规用编意识,维护机构编制工作平稳健康发展态势

三是聚焦关键领域,统筹编制资源。坚持瘦身与健身相结合聚焦公共卫生、安全生产、行政审批、综合执法等近年来热点关注度高、事关社会民生的关键领域,加强与各级各部门沟通对接,深入一线了解各部门单位机构编制增、减、调、控的真实需求妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,不断优化机构编制资源配置,提升编制资源使用效益,推进部门高效履责。

 


(编辑:戴科峰
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